【养廉银的意思是什么】“养廉银”是中国清代时期设立的一项特殊财政制度，旨在通过给予官员一定数额的额外津贴，以减少贪污腐败现象，提高官吏的廉洁性。这一制度在清朝中后期逐渐发展并成为地方官员收入的重要组成部分。
一、养廉银的定义
养廉银是指清朝政府为了鼓励官员清正廉洁，在正常俸禄之外，额外发放给官员的一种补贴性银两。其目的是通过经济手段，使官员能够维持体面生活，从而减少因生活拮据而滋生的贪腐行为。
二、养廉银的来源与用途
| 项目 | 内容 |
| 来源 | 主要来源于地方税收、盐税、关税等附加税种，部分来自中央拨款。 |
| 用途 | 用于官员日常开支、公务接待、办公经费等，作为俸禄的补充。 |
| 发放对象 | 主要针对地方官员，如知府、知县等，中央官员较少涉及。 |
三、养廉银的历史背景
- 设立时间：始于康熙年间，至雍正、乾隆时期逐步完善。
- 设立目的：为解决官员俸禄过低、生活困难导致的贪污问题。
- 制度演变：初期多为临时性补贴，后逐渐制度化，成为地方官员的固定收入之一。
四、养廉银的作用与影响
| 正面作用 | 负面影响 |
| 提高官员生活水平，减少因贫困引发的贪污行为 | 部分官员仍存在虚报开支、挪用公款等问题 |
| 增强地方治理能力，提升行政效率 | 养廉银标准不一，造成地区间不公平现象 |
| 一定程度上维护了官场风气 | 未能彻底根除腐败，仅是治标之策 |
五、总结
“养廉银”是清代一项重要的财政制度，旨在通过经济激励手段提升官员廉洁度。虽然它在一定程度上缓解了官场腐败问题，但由于制度设计和执行上的不足，未能从根本上解决贪腐现象。然而，它在中国古代财政管理史上具有重要地位，对后世也有一定的借鉴意义。
关键词：养廉银、清代、俸禄、廉政、财政制度