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北辛街道召开居集体产权制度改革暨清产核资工作推进会议

发布日期:2018-06-28   浏览次数:7327 我要评论

贯彻落实全市有关会议精神,安排部署街道居集体产权制度改革和清产核资工作,动员街道上下进一步统一思想,明确责任,强化措施......

    贯彻落实全市有关会议精神,安排部署街道居集体产权制度改革和清产核资工作,动员街道上下进一步统一思想,明确责任,强化措施,努力推动居级工作再上新水平,6月28日上午,北辛街道在东二楼报告厅召开居集体产权制度改革暨清产核资工作推进会议。街道党工委书记宗兆波讲话。街道全体领导干部,全体机关干部,部分街直部门负责人;各居党支部书记、居委会主任、会计参加会议。会议由党工委委员、纪工委书记聂卫红主持。

    会上,办事处副主任颜鹏传达了滕州市农村集体产权制度改革工作领导小组《关于对全市农村集体产权制度改革和清产核资工作专项督查的通知》。

    为切实做好居集体产权制度改革和清产核资工作,宗书记指出:

    一是要提高政治站位,切实增强做好集体产权制度改革暨清产核资工作的责任感

    农村集体产权制度改革暨清产核资工作,是当前农村工作的重中之重,是全面深化改革、实施“乡村振兴”战略的重要内容。站在我们自身角度讲,推进集体产权制度改革、抓好资产清产核资工作,也是我们实现“兴居富民”的重要途径,是各级党政贯彻“以人民为中心”发展思想的重要体现。一是有利于盘活、用好集体经营性资产,管护用好非经营性资产,开发利用资源性资产,激发村居发展活力;二是有利于健全管理制度,科学做好收益分配;三是有利于居民共享集体经济发展成果,赋予居民更多财产权利;四是有利于建立民主监督、民主管理的长效机制,构建村居新的治理体系;五是有利于凝聚人心,形成风清气正、干事创业的良好氛围。

    以上五个有利于,充分说明抓好集体产权制度改革和清产核资工作,只有好处,没有坏处;只要真正树立“兴居富民”的信念,真正按照要求进行操作,就只会给村居带来发展,不会给村居造成负面影响。因此,各社区、居要一定要强化思想认识,强化责任担当,明晰居集体产权归属,维护居集体经济组织成员权利,全面清查核实集体各类资产,摸清集体家底,健全管理制度,防止资产流失,为深化居集体产权制度改革,盘活居集体资产,发展新型集体经济,增加居民收入奠定坚实基础。

    二是要严格程序,切实掌握居集体资产清产核资工作方法步骤

    各居要制定切实可行的实施方案,成立由居党支部、居委会、居务监督委员会、居民代表等人员组成的居集体资产清产核资工作实施小组,全面清查核实集体资产,填报《农村集体资产清产核资报表》。

    要坚持实事求是、有序推进,坚持居民群众充分参与。按照“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、录入平台”九个环节,对本居集体资产进行全面清查核实。这九个环节,要做到环环紧扣、压茬进行,确保账账、账证、账实相符,数据准确无误。各居根据实际情况,完成清查登记核实的,报送经管站审核,审核后再进行张榜公示。力争在本月底60个居全部进行公示,并按照时限完成公示、确认环节,进行表格上报。

    要坚持依法依规,对历史遗留、存在争议、权属不清的资产,按照程序组织界定、核销;对报废资产、盘亏资产,统一核销并进行账务处理;对村居集体债权,全力追回,妥善解决债务,确保和谐稳定。

    要妥善处理好国家、集体与群众的关系,资产所有权主体与管护费用承担主体的关系,不良资产债务核销与集体资产真实完整准确的关系,确保居集体资产清产核资工作稳步推进。

    三是要积极稳妥操作,全力推进居集体产权制度改革

    根据市委、市政府部署要求,按照“因地制宜、分类指导、因居施改、一居一策”的原则,我们2017年已完成北关村、北楼、杏东、于楼、侯王、北秦、西七等7个居改革任务。其中,北楼居、北关村居已形成稳定的社区股份合作发展模式,并在全市作为典型经验推广。

    今年,经过深入调查研究,确定滕北社区杏西居、文庙居;文坛社区东北坛居、西北坛居;于岗社区俞寨居、王任庄居、后荆沟居;马王社区马东居、明王居、冯河居;北郊社区汤庄居、周庄居、黄安居;大同社区前辛居、北刘居、周楼居等16个居为新的试点居,推进产权制度改革全面展开,改革工作要在9月底完成。

    在集体产权制度改革方面,北辛街道一直走在全市前列,今后也不能落在后面。这就要求我们,必须紧盯任务目标,明确把握时间节点,倒排工期,挂图作战。要以社区为单位,下大功夫进行再研究、再安排、再部署,把握正确改革方向,坚守法律政策底线,遵守居民意愿,分类有序推进改革。要突出工作重点,按照“两类三型”改革模式,着力做好集体资产清产核资,合理确认集体经济组织成员身份,有序推进资产折股量化,建立健全集体经济组织等工作,经营盘活居集体资产,拓宽居民增收渠道。居干部要认真学习领会改革相关的知识,既要当改革的明白人,也要保证应知应会一口清,只有这样,才能更好的推进改革。

    四是要严格督导调度,加快工作推进

    居集体资产清产核资工作,是推进居集体产权制度改革的第一场硬仗。市委成立了村居集体产权制度改革和清产核资工作专项督导组,从现在起到8月底,每月三次定期不定期对镇街工作开展情况进行督导调度,并在全市进行通报。

    各居作为直接责任主体,支部书记要履行好第一责任人的责任。要把集体产权制度改革和清产核资工作摆上重要日程,明确任务目标、时间节点,把握时间进度,不走过场、不弄虚假,据实反映三资的数量、种类以及经营使用情况,逐项登记录入监管平台。

    各社区总支书记要亲自安排、调度、把关,严格落实主体责任;经管站要做好业务指导,及时进行汇总,录入上报系统;财政、农业、民政、审计、国土、教育、水利、林业、文化体育等部门,要立足各自职责,强化协调配合;帮包社区领导、包居机关干部要靠上帮助、指导居级开展工作,及时研究解决改革进程中遇到的困难和问题,真正让改革见实效、群众得实惠。

    街道清产核资工作领导小组办公室、督查科,要定期不定期地入居指导调度,把三资清理登记工作责任落实到人,时间计划细化到天,实行每周一调度、一通报,确保清理登记工作有效、有序、有力推进。

    纪工委要对清产核资不彻底,导致居集体三资游离于监管体制之外,发生违纪违法问题人员进行严肃处理,确保工作依法依规推进,确保集体产权制度改革和清产核资工作赢得群众的广泛支持。

    全国范围的农村集体资产清产核资工作已经全面启动,我们要紧紧抓住这个机遇,把我们的村居发展好、建设好。集体产权制度改革和清产核资涉及面广,政策性强,操作难度大,各社区、居,各单位要在街道党工委、办事处的领导下,发扬吃苦耐劳的精神,履行职责,周密实施,切实把这项工作抓实抓好,共同将居集体资产清产核资工作顺利完成,将居集体产权制度改革工作顺利推进,为实现“兴居富民”目标作出不懈努力和积极贡献。

    就抓好会议精神的贯彻落实,聂卫红强调:

    一、提高政治站位,迅速行动

    农村集体产权制度改革暨清产核资工作是全国自上而下的重要改革工作,大家要切实提高政治站位,深刻认识当前面临的形势,切实增强责任感和紧迫感,主动担当、主动作为,确保居集体产权制度改革暨清产核资工作的顺利开展。各社区、居要认真学习领会这次会议精神特别是宗书记的讲话要求,立足实际研究贯彻落实意见,迅速行动,扎实推进居集体产权制度改革暨清产核资工作;包社区领导、各社区党总支书记要切实担负起责任,靠上督促工作进展情况;包居机关干部要亲自参与,加大督促检查力度,协助解决工作中出现的问题。经管站等有关部门要充分发挥各自职能,密切配合,协调解决清产核资中存在的困难和问题,力争高标准、高要求、高质量地完成清产核资任务。

    二、严格工作程序,狠抓落实

    各社区、居,各有关部门要严格按照《滕州市农村集体经济组织清产核资工作方案》的要求,“清查、登记、核实、公示、确认、登记台账、审查备案、汇总、录入系统”九个环节,结合实际,抓紧研究制定切实可行的具体实施方案,做到“五个落实”,即工作部署和任务分工落实;工作指导和业务培训落实;时间安排和组织形式落实;工作职责和审核责任落实;数据质量和申报依据落实。还要在前期工作的基础上,总结经验,发挥优势,全面铺开清产核资和居集体产权制度改革工作。

    三、明确时间节点,务求实效

    街道清产核资工作要求八月底全面完成,居集体产权制度改革工作要求九月底全面完成。各社区、居、各有关部门要把握时间节点,倒排工期,抓好抓实此项工作。要注重工作方法,把握正确改革方向,坚守法律政策底线,尊重居民意愿,突出重点、抓住关键环节,分类有序推进改革;还要加大宣传力度,入居入户做好政策宣传和讲解,在广大群众中形成积极支持、主动参与、自觉监督的浓厚氛围,确保街道居集体产权制度改革和清产核资工作推进有序、成效显著。

    会后,还进行了居集体产权制度改革和清产核资工作业务培训。

 

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